中国教育报》2013年7月25日第3版
因地制宜的特色评价体系如何构建
    问：《意见》为教育质量综合评价改革指明了方向，地方如何因地制宜加以执行？
    纪明泽：由于教育质量的综合性和各地情况的复杂性，各地应在教育部指导性的评价框架下，结合实际，形成有地方特色的教育质量评价体系。
    近年来，上海市着力推进以中小学生学业质量绿色指标为主要内容的综合评价改革，取得显著成效。上海实施绿色指标综合评价，就是以学生健康快乐成长为追求，构建了包含品德行为、学业发展、身心健康、学习动力、学业负担等指标的评价框架。
    在评价指标的设计中，我们融入了地方的特色与实际。譬如，上海是一个强调创新的城市，落实在教育质量评价中，体现在学生高层次思维能力这个指标上，集中评价学生的知识迁移能力，预测、观察和解释能力，推理能力，问题解决能力，批判性思维和创造性思维能力。
    为了积累评价经验，上海有9个区县聚焦绿色指标评价中的重点难点开展子项目实践与研究，有的区深入研究学习动力指数的评价技术，有的区重点研究区域学业质量评价系统的运行机制。
    值得一提的是，评价是一项专业性、综合性很强的价值调查活动，对人、财、物的要求高，需要依托专业力量和足够的经费。上海市政府每年拨出800万元专项经费，连续5年用于评价改革的实践推进，并建立市、区两级教育质量评价机构，引进专业评价人员，对广大教师展开培训。这些都是各地开展中小学教育质量综合评价改革的基础性、保障性工作。
    问：综合评价的结果如何驱动教育改革，能谈谈上海的经验吗？
    纪明泽：评价的导向作用不仅体现在评价指标上，更加体现在评价数据的处理和评价结果的运用上，因为评价的目的在于提高教育质量。在具体操作过程中，应当把综合评价改革作为区域教育质量的“体检”，使教育决策、教育教学改进架构到可靠的评价结果上。上海绿色指标评价结果就是分析性的，不对区县和学校进行总体分等定级，而是全面呈现十个方面的指数水平，分析指数间的相互关系，注重跨时间的发展变化，以实证数据驱动教育决策、教学改进的不断完善。
    各地在推进教育质量评价改革过程中，一定要同步推进课程教学改革，按照新的质量标准调整课程安排和教学行为，推进考试招生改革，与此同时，教育行政部门的宏观管理，教研部门的教学指导，学校教师的行为改进都要同步聚焦到正确的教育质量评价观上。上海在推进绿色指标评价中特别强调基于实证数据的教育专业领导、教育教学研究和学校教学改进。
    问：作为教育改革的前沿阵地，学校层面如何把《意见》落到实处？
    唐盛昌：从一个学校教育实践者的视角来看，《意见》为学校未来的改革与发展提出了明确的导向，提供了改革、探索的衡量准绳。
    从这一评价框架提供的关键性指标来看，中小学需要做的还有许多方面，包括进一步提升学生基于数字平台的学习与创新能力，在学生兴趣培养、潜能开发上加强大中小学的衔接，进一步推进中小学的特色办学与高中的多样化发展，等等。许多难题需要在未来的改革与探索中加以解决，促进学校的内涵发展。
    关于《意见》的落实，不仅需要外评的激励、督导的推动，更需要内评的突破、内涵的建设。按照《意见》的要求，领会中小学教育质量综合评价指标框架的精神，不仅仅是校长的事情，也是广大中小学校全体教职工的事情。学校既要端正办学思想与办学方向，也要推动全体教职工更新观念，改变对中小学教育质量观的片面认识，真正让“综合”、“个性”、“潜能”、“信念”、“创新”等关键词在脑海里扎根。不仅要通过学校的内涵建设来提升教育质量，而且要通过学校观念、行动的变化来影响家庭、社会的固有看法，使社会、家长认清中小学教育质量的突破方向，与学校形成教育合力，促进每一名学生的健康发展。